Amurrio expone modificaciones puntuales del PGOU

 Consulta pública previa sobre la modificación puntual estructural del Plan General de Ordenación Urbana de Amurrio relativa al artículo 17 de las Normas Urbanísticas Generales, que define los usos industriales en el municipio, y a redefinir el régimen de usos de tres ámbitos industriales significativos: AC 21 “MASKURIBAI”, AC 22.1 “ALDAITURRIAGA CENTRO” Y AI 23 “MASKURIBAI -LARRINBE”.

Cuando: Desde el 1 hasta el 15 de septiembre de 2025

Cómo: A través del correo electrónico amurrio@amurrio.eus

Por decreto de 23 de julio de 2025 se aprobó el Programa de Participación Ciudadana asociado a la tramitación de la modificación puntual estructural del Plan General de Ordenación Urbana de Amurrio y de conformidad con lo previsto en él se abre una consulta pública en la que se recabará la opinión de la ciudadanía, organizaciones y asociaciones acerca de los aspectos planteados a continuación.

Antecedentes de la modificación del Plan

 El Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Amurrio fue aprobado definitivamente mediante acuerdo del Ayuntamiento Pleno de fecha 30/06/2022 (publicación BOTHA nº12 de 30/01/2023).

Con la entrada en vigor del actual PGOU, el régimen de usos se redefinió y acotó con mayor precisión, introduciendo una clasificación más estricta y una regulación más detallada de las actividades admisibles en cada clase de suelo. Esta evolución normativa -justificada desde una perspectiva técnica y ordenadora- ha motivado, particularmente en el suelo industrial, que usos y actividades implantadas de conformidad con el planeamiento anterior y que se entienden adecuadas desde el punto de vista urbanístico y ambiental, queden en la práctica en situación de disconformidad con el vigente PGOU por no adecuarse al régimen de usos de aplicación.

Por otra parte, el contenido de uso industrial del art. 17 de las Normas Urbanísticas Generales del PGOU vinculado, en lo fundamental, al epígrafe de “industria manufacturera” de la clasificación nacional de actividades económicas (CNAE), esto es, actividades consistentes en la transformación de productos, de forma que den origen a otros bienes más elaborados, ha impedido la implantación en el suelo industrial de nuevas usos y actividades (almacenes de construcción, empresas de transporte, talleres de vehículos etc.) de difícil encaje en el suelo residencial.

La modificación se justifica por tanto por su oportunidad para:

• Regularizar y consolidar actividades legítimamente establecidas con el planteamiento anterior que no encajan en la nueva normativa sin alterar el modelo urbano.
• Facilitar la reubicación de actividades desde zonas residenciales a entornos industriales más apropiados, reduciendo fricciones de uso y mejorando la calidad de vida urbana.
• Favorecer la multifuncionalidad y competitividad de los suelos industriales de Amurrio, permitiendo una mayor adaptación a los nuevos requerimientos del mercado.
• Preservar y potenciar el tejido económico local sin incremento de edificabilidad ni ocupación territorial adicional.

La modificación tiene carácter estructural, en tanto que afecta a la ordenación urbanística general al modificar el contenido del Artículo 17 de las Normas Urbanísticas Generales, que define los usos industriales en el municipio, y al redefinir el régimen de usos de tres ámbitos industriales significativos: AC 21 “Maskuribai”, AC 22.1 “Aldaiturriaga Centro” y AI 23 “Maskuribai-Larrinbe”.

A su vez, la modificación también tiene incidencia pormenorizada, ya que introduce ajustes específicos en las condiciones de ordenación particulares de dichos ámbitos, precisando usos compatibles, condiciones edificatorias y parámetros aplicables a determinadas subzonas

La modificación no supone incremento alguno de la edificabilidad urbanística, ni modificación en el régimen de la edificación o delimitación de los ámbitos afectados. No precisa, por tanto, justificar cumplimiento de estándares urbanísticos.

Problemas que se pretenden solucionar con la modificación del Plan

Con la entrada en vigor del actual PGOU, el régimen de usos se redefinió y acotó con mayor precisión, introduciendo una clasificación más estricta y una regulación más detallada de las actividades admisibles en cada clase de suelo. Esta evolución normativa -justificada desde una perspectiva técnica y ordenadora – ha motivado, particularmente en el suelo industrial, que usos y actividades implantadas de conformidad con el planeamiento anterior y que se entienden adecuadas desde el punto de vista urbanístico y ambiental, queden en la práctica en situación de disconformidad con el vigente PGOU por no adecuarse al régimen de usos de aplicación. Por otra parte , el contenido de uso industrial del art. 17 de las Normas Urbanística s Generales del PGO U vinculado, en lo fundamental, al epígrafe de “industria manufacturera” de la clasificación nacional de actividades económicas (CNAE), esto es, actividades consistente en la transformación de productos, de forma que den origen a otros bienes más elaborados, ha impedido la implantación en el suelo industrial de nuevas usos y actividades (almacenes de construcción, empresas de transporte, talleres de vehículos etc.) de difícil encaje en el suelo residencial .

Necesidad y oportunidad de su aprobación

La modificación afecta a tres suelos industriales próximos al núcleo urbano. La Modificación Puntual del PGOU de Amurrio representa una actualización necesaria del planeamiento urbanístico en relación con la definición y contenido del uso industrial del art. 17º de las Normas Urbanísticas Generales, que toma como referencia el epígrafe de industria manufacturera del CNAE y que debe ser ampliada con objeto de posibilitar la implantación de un mayor espectro de actividades económicas que por su naturaleza y características deben emplazarse en el suelo urbano industrial. Se pretende ampliar las industrias que puedan emplazarse admitiendo no solo los de la industria manufacturera, sino también aquellos otras recogidos en el texto de la modificación como empresas vinculadas a las ingenierías, industria audiovisual arte y entretenimiento, talleres de reparación, de vehículos, etc. A su vez se propicia la posibilidad de almacenes para autónomos o pequeñas empresas de albañilería, fontanería y similares. Entre los usos complementarios admitidos están también los de equipamiento en los distintos tipos que se recogen en la propuesta, máxime atendida la centralidad, proximidad y accesibilidad que presentan estos suelos a los que puede accederse fácilmente ya sea en transporte público (ferrocarril) ya sea por carril bici, ya sea andando y para el supuesto de que se precise utilizar el vehículo particular se cuenta con los espacios de tránsito y aparcamiento adecuados para que se haga con las menores molestias para el usuario y terceras personas ajenas . En definitiva, la modificación responde a la necesidad de dar cobertura legal a actividades existentes de acuerdo con el anterior planeamiento y para ampliar la versatilidad de usos de los suelos industriales y clarificar el régimen de usos conforme a la realidad económica y productiva del municipio.

Objetivos de la norma

• Regularizar y consolidar actividades legítimamente establecidas con el planteamiento anterior que no encajan en la nueva normativa sin alterar el modelo urbano.
• Facilitar la reubicación de actividades desde zonas residenciales a entornos industriales más apropiados, reduciendo fricciones de uso y mejorando la calidad de vida urbana.
• Favorecer la multifuncionalidad y competitividad de los suelos industriales de Amurrio, permitiendo una mayor adaptación a los nuevos requerimientos del mercado.
• Preservar y potenciar el tejido económico local sin incremento de edificabilidad ni ocupación territorial adicional.

Posibles soluciones alternativas, regulatorias y no regulatorias

Dado el planteamiento de la modificación, su entidad y objetivo, no se proponen soluciones alternativas.

Más información en el apartado de Plafinicación urbana de la web del Ayuntamiento: https://udala.amurrio.eus/cas/servicios/urbanismo-obras-y-servicios/urbanismo/planes-urbanismo